Le PPP, partenariats public-privé est un concept créé par l'ordonnance du 17 juin 2004. C'est un contrat de gestion par lequel l'État ou une collectivité publique confie une partie du financement d'une infrastructure à un prestataire privé (ou plusieurs prestataires privés). Il s'agit d'un partenariat à long terme, mais en aucun cas d'une privatisation.
Ce contrat vise, entre autres, à augmenter la performance du service public.
Définition - Qu'est-ce qu'un PPP ?
Plus précisément, un partenariat public privé PPP est un contrat de partenariat entre l'État et des institutions privées. En d'autres termes, dans un partenariat public-privé (PPP), les collectivités publiques collaborent avec des acteurs privés (sociétés de droit privé) pour l'exécution d'une tâche publique.
Ici, l'État investit dans des entreprises privées pour qu'elles construisent des infrastructures publiques. Et comme pour tout contrat, il y a des avantages et des inconvénients qu'il faut examiner attentivement avant de le valider.
Dans ce cas, par exemple, il est plus facile d'améliorer la technologie et l'innovation grâce au savoir-faire du secteur privé.
- Le manque de ressources infrastructurelles est surmonté.
- Les délais de livraison des constructions sont toujours respectés par l'entreprise privée.
Cependant, il est important de noter :
- Les coûts de construction sont souvent plus élevés.
- L'État n'est pas toujours en mesure de fournir une trésorerie suffisante pour financer les infrastructures.
- Les risques sont transférés à des entreprises privées.
Comprendre le concept de partenariat public-privé
En théorie, il peut être très facile de comprendre le concept qui se cache derrière le terme PPP . Dans la pratique, cependant, ce n'est pas toujours le cas. Il est donc important de prendre le contrat plus au sérieux lorsqu'il y a une offre de partenariat public-privé.
Le plus important est que les autorités et les entreprises partenaires soient toutes gagnantes dans le contrat. En outre, il s'agit de la mise en œuvre de projets destinés au public.
Dans tous les cas, il convient de noter qu'il peut y avoir deux types de PPP:
- Le premier est le PPP institutionnel
- et le second est le PPP contractuel
Ainsi, de nombreux acteurs peuvent être impliqués dans une coopération PPP, indépendamment de sa nature et de la méthode des entrepreneurs.
Le PPP est différent de la privatisation
Il est important de comprendre que PPP et privatisation ne sont pas identiques, car l'installation ou l'infrastructure n'appartient pas à l'entreprise publique partenaire. Ce sera toujours une propriété que le gouvernement met à la disposition du public.
Ainsi, avec le PPP, le gouvernement reste le principal responsable de l'accès aux citoyens de certains services. En revanche, la privatisation transfère l'accès de ces services au secteur privé, qui en prend la direction.
En outre, dans le cadre d'un PPP, les risques sont assumés par la partie qui peut mieux les gérer. Et dans le cadre de la privatisation, c'est uniquement le secteur privé qui assume les risques.
Propriété du gouvernement
Le gouvernement étant la principale source de financement d'un projet PPP, il doit toujours garder le contrôle de sa mise en œuvre. Cela permet également de s'assurer que les conditions du PPP sont respectées. Grâce à ce contrôle, il est ensuite beaucoup plus facile d'évaluer les performances attendues.
Le contrat mentionne déjà explicitement l'étendue de la participation de l'entité privée et les résultats attendus. Cela signifie que le secteur privé doit être en mesure de remplir les conditions fixées.
La raison pour laquelle le gouvernement fait appel à un partenaire privé est que cette approche est beaucoup moins coûteuse qu'un marché public à ce stade.
Le rôle de chaque partenaire
Dans le cadre des partenariats public privé PPP:
- Le partenaire public peut être le gouvernement, les autorités locales, les régulateurs, etc. Le partenaire privé peut être un promoteur ou une entreprise.
- Le partenaire privé peut être un promoteur ou un sponsor, un entrepreneur, un opérateur, une banque ou une autre institution financière, etc.
- Le client ou l'utilisateur figure également dans la liste des acteurs impliqués dans le PPP.
Chacune de ces entités doit assurer ses responsabilités respectives. Ce montant peut varier en fonction des détails du contrat. Mais dans tous les cas, le PPP est toujours une question d'urgence. En outre, toutes les parties concernées devraient bénéficier du partenariat et du financement à long terme.
Le partenariat public-privé entre vos mains
Comprendre le PPP n'est pas toujours facile, surtout pour les partenaires potentiels. Toutefois, avant de conclure un tel contrat, il convient d'être bien informé :
- de toutes les alternatives,
- du partenaire du projet
- et des risques liés au projet
Par ailleurs, les expériences et les principes issus d’autres pays ne peuvent pas être transposés tels quels en Suisse, en raison surtout des différences au niveau du système politique et de la base légale.
C'est pourquoi il est préférable de se tourner vers un professionnel comme FlowBank pour vous guider dans le processus et la communication. Si vous avez des questions, visitez notre site web et le menu comprenant nos différentes pages pour en savoir plus sur l'importance de la coopération entre le secteur public et le secteur privé.
